Reformamos la Ley General de Cultura Física y Deporte para evitar discriminaciones entre los atletas

Amigos:

En nuestra sesión ordinaria del 23 de marzo aprobamos, con 317 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones, el dictamen a la minuta que modifica el artículo 138 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para considerar como infracción grave el uso indebido de recursos públicos por parte de los sujetos destinatarios de los mismos, y así promover y otorgar mayores garantías a los montos económicos.

Se incluye dentro de las infracciones graves las distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias que se hagan en contra de cualquier deportista motivadas por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, religión, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra su dignidad o anule o menoscabe sus derechos y libertades.

En el dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte también se considera como infracción grave, el incumplimiento o violación a los estatutos de las asociaciones deportivas nacionales, por cuanto hace a la elección de sus cuerpos directivos.

La reforma establece nuevas medidas que ayudan a prevenir la comisión de conductas que perjudiquen la práctica deportiva nacional, así como fortalecer la credibilidad, honradez y transparencia en esta área.

El presidente de la Comisión dictaminadora, mi compañero el diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, dijo que la reforma tiene como objetivo avanzar de manera importante en el respeto al derecho natural que todas las personas tienen a la salud y a la activación física y a realizar cualquier actividad deportiva libremente o de manera organizada.

Se busca evitar que recursos públicos que se distribuyen al sector social, al privado, se desperdicien o no haya transparencia en su aplicación, toda vez que “en el ámbito del deporte durante mucho tiempo se ha cuestionado el uso de los recursos públicos y por ello se busca contribuir de manera eficaz al buen uso y destino de los mismos”.

Agregó que en la medida en que las asociaciones deportivas respeten los estatutos que rigen su vida interna se podrá hablar de una buena organización y un avance deportivo y transparencia.

“Recordemos que el deporte en un país como México, que cuenta con grandes problemas de sobrepeso y obesidad en su población, y que ocupa el primer lugar mundial en obesidad y que también enfrenta ahora un deshilvanamiento del tejido social, es importante atacar con medidas como éstas esos problemas y no hay nada como la prevención que se hace a través del deporte”.

Se envió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

Aprobamos minuta del Senado en materia de derechos humanos; se remite a congresos locales

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 23 de marzo, aprobamos el acuerdo propuesto por el Senado de la República para que remita, como ente revisor, a los congresos de los estados lo aprobado hasta la fecha en materia de derechos humanos a nivel constitucional.

En el documento, avalado con 310 votos a favor, ninguno en contra y tres abstenciones, se establece que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72, fracción E), y 135 constitucionales, se remita a los congresos locales las reformas siguientes:

Artículo 1º, en el cual se reconoce a nivel constitucional los derechos humanos y los acuerdos internacionales suscritos por México.

Se agrega el derecho de la no discriminación motivada por origen étnico, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, de opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra.

La modificación al segundo párrafo del artículo 3º, en el que se establece la protección de los derechos humanos y donde se ordena que la educación que imparta el Estado deberá fomentar el respeto a los derechos humanos.

Asimismo, el artículo 11, que establece el derecho de cualquier ciudadano a solicitar asilo por motivo político o causas humanitarias.

El artículo 15, que prohíbe la suscripción de convenios o tratados internacionales que violen los derechos humanos.

El artículo 18, que establece que el sistema penitenciario del país debe organizarse sobre la base del respeto a los derechos humanos.

Del mismo modo, la reforma al artículo 29, que señala que aún en un caso excepcional de suspensión de garantías hay derechos que no deberán ser tocados, como son los casos de la no discriminación, el reconocimiento a la personalidad jurídica, a la vida, a la protección de la familia, los derechos de la niñez, políticos, la prohibición de la esclavitud y la prohibición de la pena de muerte.

Otra más, la reforma al artículo 33, establece que toda persona extranjera que ingrese al país gozará de derechos humanos y cuando el gobierno determine su expulsión deberá existir una previa audiencia.

También se envía a los congresos estatales la modificación al artículo 89, que ordena que la política exterior deberá conducirse con base en la protección de los derechos humanos.

A su vez, la modificación al artículo 97, en el que se elimina de las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la averiguación de las violaciones graves a los derechos humanos.

Una más, la reforma al artículo 102, que señala la obligatoriedad de los servidores públicos a acatar y responder las observaciones de los organismos estatales y nacionales de derechos humanos, además de explicar los motivos por los que no cumplió, en su caso, con las resoluciones emitidas. En esa misma modificación se otorga a los organismos la facultad de conocer sobre las violaciones a los derechos humanos en materia laboral; se establece la autonomía de las comisiones de derechos humanos; se faculta a la CNDH a investigar violaciones graves y señala que la elección de su presidente se someterá a consulta pública.

Otra reforma aprobada es al artículo 105, a través de la cual se faculta a la CNDH a interponer el recurso de controversia constitucional cuando alguna ley viole los derechos humanos.

El dictamen refiere que en sesión del 8 de marzo del presente año, la Cámara de Senadores aprobó un acuerdo en el que establece que en caso de que la Cámara de Diputados no apruebe las enmiendas contenidas en el proyecto que se devuelve, el Senado manifiesta su aceptación para que con los artículos que ya han sido aprobados por ambas Cámaras se construya el proyecto de decreto que se remitirá a las legislaturas de los estados, como lo establece el artículo 135 de la Constitución.

Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos, manifestaron que después de hacer un análisis exhaustivo al proyecto de decreto y al acuerdo suscrito por el Senado de la República, determinaron dejar para análisis y discusión posterior el relativo a la adición del párrafo décimo segundo del artículo 102 apartado B y segundo párrafo del artículo octavo transitorio, relativo al proceso legislativo que deben seguir las reformas a la Constitución aprobadas por ambas Cámaras.

Impulsa el GPPAN iniciativa de ley para reducir niveles de endeudamiento de los estados

Amigos:

El pasado 24 de marzo, el GPPAN en la Cámara de Diputados presentó una iniciativa que reforma el artículo 117 de la Constitución, a fin de acotar los niveles de endeudamiento de los estados, transparentar las finanzas públicas y evitar que la contratación de deuda pública se destine al gasto corriente.

“Esta iniciativa ayudará a reglamentar de mejor forma, a dar certeza a los ciudadanos de que los niveles de endeudamiento contraídos en estos casos por los ejecutivos estatales correspondan a las fortalezas hacendarias de cada entidad y no provoque endeudamientos que tendrán que enfrentar los ciudadanos”, señaló en conferencia de prensa la coordinadora panista, Josefina Vázquez Mota.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Hacienda, mi compañero Mario Alberto Becerra Pocoroba, expresó su preocupación por los altos niveles de endeudamiento de las entidades, que a pesar de que los gobiernos tratan de disfrazarlos, se han disparado y que terminarán pagando los ciudadanos a un alto costo.

Por lo anterior, dijo Vázquez Mota, se buscará acotar la forma de financiamiento de los estados que a falta de regulación pone en riesgo las finanzas estatales e incluso impacta en el contexto económico nacional. Además, se propone la creación de un registro público estatal, con lo que los estados deberán dar información de las operaciones de financiamiento público subnacional.

La también presidenta de la Junta de Coordinación Política dijo que el monto de endeudamiento a corto plazo que tienen diversos gobiernos estatales contratados con los bancos, es de alrededor de 50 mil millones de pesos hasta el momento y el monto en los primeros dos meses creció en un 38 por ciento respecto al 2009.

En su oportunidad, Becerra Pocoroba dijo que estados como Michoacán, Nuevo León y Veracruz, tienen deudas considerables en el corto y largo plazo, por lo que se buscará transparencia de la deuda.

Una década de cambio

Reformamos la Ley de la CNDH para dar certeza jurídica al cambio de su titular

Amigos:

En nuestra sesión ordinaria del pasado 15 de marzo, aprobamos un dictamen, con 396 votos a favor, 16 en contra y 10 abstenciones, que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para elegir un encargado de despacho de la presidencia de la CNDH, en caso de que haya concluido el periodo del titular saliente y no se haya designado al nuevo.

En el documento se subraya que con las modificaciones se dará mayor certeza jurídica al funcionamiento de la CNDH en momentos de cambio institucional, y establecerá un lapso razonable para que el órgano legislativo correspondiente resuelva el relevo del titular de esta dependencia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos argumentó que la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al artículo 10 busca establecer un nuevo régimen jurídico para la suplencia del presidente de la CNDH y establecer un plazo específico para la designación del nuevo titular por el Senado de la República.

La reforma que se propone, dijo, consiste en incorporar al texto vigente los supuestos en que no se haya designado al presidente y en caso de que se actualice cualquiera de dichos supuestos, se establece el mecanismo para designar al servidor público que fungiría como encargado del despacho del organismo, en tanto se nombra al nuevo presidente.

Señaló que se establece un plazo perentorio de 90 días, contados a partir de la conclusión del periodo para el que fue designado el titular saliente, para que se designe al nuevo presidente; se trata, en síntesis, de dar certeza jurídica.

Por su parte, mi compañera Adriana Díaz Lizama hablo a favor del dictamen, refirió que la adición trata de precisar el régimen de suplencias aplicable ante las ausencias temporales del presidente de dicho organismo; lo que se desea es clarificar que ante dichas ausencias será el primer visitador el que lo suplirá.

Acotó que el Congreso debe seguir trabajando en propuestas que solucionen de manera integral los supuestos tanto de ausencias temporales como definitivas del presidente de la comisión, así como respecto del fortalecimiento del Consejo Consultivo, promoviendo su participación en otras áreas de la misma comisión, mediante las cuales se promuevan la transparencia y la rendición de cuentas.

Dos mensajes del presidente FCH:"Pemex no es patrimonio de un gobierno, partido o grupo político" e instó a aprobar a los consejero del IFE que faltan

Amigos:

Es importante no dejar pasar dos importantes líneas discursivas que el presidente Felipe Calderón citó en dos conmemoraciones recientes: la de la expropiación petrolera y la del natalicio de Benito Juárez

En la primera, tras asegurar que Petróleos Mexicanos sí puede ser nuevamente una de las mejores empresas petroleras del mundo, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa reafirmó que la riqueza petrolera es, y seguirá siendo, sólo de los mexicanos, por lo que refrendó que corresponde a la Nación la propiedad, el control, la explotación y el aprovechamiento de los hidrocarburos.

Citó que “PEMEX no es patrimonio de un Gobierno, de un partido, ni de un grupo político. Es una empresa que pertenece a todos los mexicanos de hoy y de mañana. Por eso, los habitantes del país, los verdaderos dueños, tienen derecho a saber cómo se gasta y en qué se gasta el dinero que obtiene.

Por eso, no cuentas secretas, no cajas chicas en esta empresa, que es de todos los mexicanos”, enfatizó.

Y el 21 de marzo durante la ceremonia del 205 aniversario del natalicio de Benito Juárez, por vez primera en la explanada del IFE por un presidente en funciones, el presidente Felipe Calderón instó a lograr cuanto antes los consensos para que el Congreso de la Unión designe a los tres consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) que faltan en el Consejo General desde octubre pasado, porque a nadie conviene debilitar las instituciones electorales.

Corresponde al Estado promoción, fomento y estímulo al deporte, aprobamos reforma constitucional

Amigos:

El pasado 15 de marzo, aprobamos por unanimidad la minuta que establece que toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte; además señala que le corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo, conforme a las leyes en la materia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juventino Castro y Castro aseguró que con el decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo cuarto y se reforma la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política se establece como un derecho practicar un deporte para preservar la salud.

“Es una reforma constitucional que dará contenido al derecho a la cultura física y a las prácticas del deporte, y por tanto se propone en este dictamen una adición para establecer este nuevo derecho y por su parte el artículo 73 autorizará al Congreso de la Unión para expedir y dar contenido a una ley especial en la materia, donde se reglamenten los nuevos derechos reconocidos”, señaló.

El documento de la minuta que destaca que en el campo de la prevención de la violencia, el deporte ofrece a los adolescentes un modo de canalizar sus tensiones físicas y les permite aprender formas de competición positiva y de conducta no agresiva.

También resalta que el reconocimiento constitucional del derecho a la cultura física y el deporte, significará para los poderes del Estado un compromiso encaminado al aseguramiento del bienestar social.

La reforma a la fracción XXIX-J del artículo 73 puntualiza lo siguiente: “Para legislar en materia de cultura física y deporte con objeto de cumplir lo previsto en el artículo cuarto de esta Constitución, estableciendo la concurrencia entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios; así como de la participación de los sectores social y privado”.

Editorial semanal de la coordinadora del GPPAN, Josefina Vázquez Mota titulado: Industria petrolera: lastre o una opción de progreso

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Aprobamos sanciones contra quienes promuevan la trata de personas a través de la publicidad

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 15 de marzo, aprobamos, con 401 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones, el dictamen que modifica diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, para castigar a quienes contraten publicidad y a las que publiquen anuncios encuadrados en conductas de este delito.

La modificación establece medidas legales para castigar a quienes promuevan la trata de personas a través de la publicidad y fijar medidas de prevención para que los anuncios que se difundan en los medios no fomenten esta práctica delictiva.

En tribuna se destacó que el desarrollo de nuevas tecnologías de la información y de la comunicación ha facilitado el trabajo de las redes del crimen organizado que se dedican a la trata de personas, ya que se valen de publicidad o propaganda engañosa en medios impresos o electrónicos para contactar a sus víctimas que generalmente pertenecen a los grupos sociales más vulnerables o incluso a menores de edad.

Por ello, la reforma pretende castigar a quienes con fines de lucro o sin él contraten o publiquen mediante anuncios impresos o electrónicos en medios de comunicación publicidad o propaganda para promover la pornografía de personas menores de 18 años.

La reforma regula y sanciona las conductas para contratar publicidad por cualquier medio de comunicación y de publicar anuncios que se ajusten directa o indirectamente a las conductas típicas del delito; no se trata de coartar la libertad de expresión sino de sancionar con claridad conductas que hoy son delitos, precisa.

Asimismo, se propone que la Comisión Intersecretarial para Coordinar las Acciones en Materia de Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, tenga como nueva facultad la de monitorear y vigilar que los anuncios que se publiquen por cualquier medio no contravengan lo dispuesto en la misma.

Mi compañera, la legisladora Rosi Orozco destacó que la Comisión Especial de Lucha Contra la Trata de Personas recibió la denuncia de 62 víctimas, de las cuales, muchas de ellas fueron vendidas como objetos a través de estos medios publicitarios, por lo que es hora de actuar para ir erradicando estas perniciosas conductas.

Aprobado en lo general y particular se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

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El Pleno de la Cámara de Diputados guarda un minuto de silencio en memoria de las víctimas por el sismo y el tsunami ocurridos en Japón

Amigos:

En la sesión ordinaria del 15 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados guardamos un minuto de silencio en memoria de las víctimas de la tragedia ocurrida el viernes pasado a causa del terremoto y el tsunami en Japón.

El presidente de la Mesa Directiva, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, a nombre de los legisladores, expresó su solidaridad con el pueblo y gobierno de esta nación.

Al leer el pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política, el presidente de la Mesa Directiva dijo que “desde esta tribuna queremos enviar nuestras condolencias a las familias de miles de víctimas; es una desgracia que enluta al mundo entero”.

Indicó que dicha tragedia se ha seguido como si fuera propia porque ningún país está a salvo frente a las más violentas fuerzas de la naturaleza.

Se solicitó al gobierno mexicano realice los esfuerzos necesarios para que junto con la comunidad internacional pueda prestarse a Japón toda la ayuda posible, a fin de responder a esta catástrofe que involucra al mundo entero.

Se informó que aprobado el pronunciamiento, se enviará una misiva a la embajada de Japón para su conocimiento.

Avalamos cambios a la Ley de Derecho de Autor para combatir la “piratería” de obras audiovisuales

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 8 de marzo, aprobamos, con 382 votos a favor, 4 en contra y 4 abstenciones, reformar la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para infraccionar a quienes produzcan, reproduzcan, almacenen, distribuyan, transporten o comercialicen copias cinematográficas y demás obras audiovisuales con fines de lucro.

En el dictamen de la Comisión de Cultura, se explica que la violación a los derechos de autor y de propiedad intelectual se ha convertido en uno de los grandes problemas sociales que atenta contra los derechos de carácter patrimonial y repercute en enormes pérdidas en la economía del país y en el erario público.

Se destaca que el fenómeno de la “piratería” se ha extendido cada vez más a diversos productos, incluso aquellos que se encuentran protegidos por los derechos de propiedad intelectual.

Refiere que según cifras de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, esta situación ha repercutido en la pérdida de 15 mil millones de pesos por la evasión al Impuesto al Valor Agregado (IVA); la economía informal es el principal mercado de este tipo de productos ya que se estima que de cada diez puestos ambulantes ocho comercian con productos piratas.

Resalta que en los últimos años, con la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación a quienes ejercen la piratería, las ventas de la industria fonográfica descendieron en un 18 por ciento en unidades en los últimos dos años, según datos de la Asociación Mexicana de Productores de Fonogramas y Videogramas, lo que representó una disminución en las ventas por 4 mil 960 millones de pesos.

Mi compañero de AN, el diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera subrayó que con este dictamen se protegerá a la propiedad intelectual, en tanto que el derecho patrimonial tiene que ver con la capacidad creativa de la mente, especialmente cuando se trata de obras cinematográficas, artísticas y audiovisuales. “En ese sentido, los artistas se han visto afectados por el saqueo y crimen organizado, habitualmente nombrado piratería”.

Reforma a la Ley de Derechos Humanos, ¿y las obligaciones humanas?

“los derechos de un individuo terminan donde comienzan los de los demás”

En la cámara de los Diputados se aprobó en diciembre del año pasado diversas modificaciones a la Ley de los Derechos Humanos y hace solo unos días en el Senado de la Republica se hizo lo propio sobre la minuta remitida para su actuación como cámara colegisladora.

Se aprobó la reforma para elevar a Rango Constitucional los Derechos Humanos. Se propone con estas modificaciones que en la Carta Magna ya no solo se consideren Garantías, sino constitucionalmente, los Derechos fundamentales de las personas.

Sin lugar a dudas esta reforma es la más importante en 25 años en la materia.

En alcance a esta reforma constitucional, se estará dotando a la CNDH y a las Comisiones Estatales de mayores facultades para que ante violaciones a los Derechos Humanos las Recomendaciones que emitan a las autoridades infractoras no queden como simples llamados al vacío, o prédicas en el desierto.

Lo cierto es que el tema continuará siendo parte de un debate más profundo. Porque si bien es incontrovertible que existen derecho universales inherentes a todos los seres humanos, sin distingos de nacionalidad, religión, sexo, credo político, condición socioeconómica, raza o cualquier otra condición, también lo es que todo derecho trae implícito el cumplimiento de obligaciones.

El estado de derecho, el marco legal, el contexto normativo, la Constitución, las leyes secundarias, los reglamentos, proveen a un Estado como el mexicano el Código más amplio y esencial que debe de observar y guardar todo individuo para garantizar la convivencia social.

Es verdad que hasta el peor de los delincuentes tiene derechos que deben ser respetados, esto es incontrovertible.

Sin embargo, el desafío es entonces armonizar los derechos individuales con los de la comunidad.
Todo derecho, implícitamente conlleva el cumplimiento de obligaciones.

La sociedad demanda si el respeto a los derechos humanos, pero que siempre prevalezcan los derechos de los más.

El equilibrio entre la garantía ahora constitucional, de los derechos de toda persona con los derechos de la sociedad, gravita en torno a la observancia irrestricta de nuestro marco legal y al que debería de ser un incuestionable sistema de impartición de justicia.

Lamentablemente y debemos partir de reconocerlo, en México el sistema judicial vive hoy día una crisis de credibilidad, que hace de la impunidad el lastre mayor para constituirnos en un verdadero estado de derecho.

La impunidad lastima más que la propia inseguridad. La impunidad socaba los cimientos de una sociedad que exige vivir en un país de leyes y de derechos.

La impunidad degrada y merma la confianza en las instituciones.

Es tiempo de una reforma de gran calado del sistema de impartición de justicia en nuestro país.

Celebremos que México se coloca a la vanguardia en materia de derechos humanos, por lo menos en la letra, pero más lo haremos cuando las obligaciones de los individuos a la par de sus derechos, sean exigidos con la misma intensidad para garantizar la convivencia pacífica y armónica que salvaguarde los derechos de la sociedad.

Reformamos la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y Ley General de Vida Silvestre

Amigos:

En la sesión del 9 de marzo, los diputados federales aprobamos dos dictámenes:

El primero, para reformar el párrafo XXXIV del artículo 3º, y III del artículo 77 Bis, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, relativo a la certificación de predios para fortalecer la política ambiental y complementar la estrategia nacional de conservación de especies y ecosistemas prioritarios. El dictamen se avaló con 328 votos.

Y el segundo, que reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, a fin de prohibir y sancionar todo acto tendiente a lesionar físicamente o privar de la vida a alguna especie silvestre. Se aprobó con 311 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones.

Validamos un dictamen para evitar el agotamiento de mantos acuíferos

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 9 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos el dictamen que reforma y adiciona los artículos 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales, para proporcionar instrumentos jurídicos que permitan combatir la sobreexplotación de los mantos acuíferos y garantizar el compromiso de México con la sustentabilidad ambiental.

En tribuna se destacó que el cambio climático agudiza la gestión de los recursos hídricos, al grado de que su escasez genera problemas sociales y ambientales que reclaman una reflexión profunda.

El dictamen de la comisión de Recursos Hidráulicos versa sobre reformas que atienden a la problemática de la principal reserva de agua dulce de nuestro país: los mantos subterráneos.

Se abundó que hoy, 75 millones de mexicanos dependemos de ellos y 70 por ciento del volumen del agua que se suministra proviene de esta fuente. Sin embargo, se indicó que 173 acuíferos del país se encuentran gravemente sobreexplotados.

Reconociendo la importancia del tema y buscando revertir esa problemática, el dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos considera dos reformas trascendentes. La primera adiciona una fracción XI al artículo 7 Bis y establece la sustentabilidad ambiental y la prevención de la sobreexplotación de los acuíferos como de interés público, lo cual se ajusta a lo establecido en el artículo 27 constitucional.

La segunda, modifica al artículo 18 para evitar que las aguas nacionales del subsuelo puedan ser libremente alumbradas cuando, por causa de interés o utilidad pública, el titular del Ejecutivo federal establezca una zona reglamentada de veda o de reserva; o bien, suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento, mediante acuerdos de carácter general.

A favor del dictamen, mi compañero, el diputado Ramón Merino Loo destacó que una de las tareas pendientes en materia de recursos hídricos del país, es lograr el manejo adecuado y preservación del agua, que permita impulsar el bienestar social, el crecimiento económico y la preservación del ambiente.

Enfatizó que nuestro país tiene un grave problema de agua, pues Conagua indica que el 173 de 653 de los acuíferos existentes en el país se encuentran sobreexplotados, 17 con un problema muy serio de inclusión salina y 69 se encuentran sobreexplotados al 80 y 100 por ciento de su capacidad.

Avalamos en la Cámara de Diputados reforma a la Ley Federal de Sanidad Vegetal

Amigos:

En la sesión del pasado 10 de marzo, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad reformar el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, para incluir un parámetro mínimo y máximo a las multas que se impongan a los productores de vegetales que no cuenten con la certificación de la autoridad competente.

La modificación, se argumenta en el dictamen, obedece a que el texto vigente contempla imponer una pena de mil quinientos días, sin mediar una cuota menor, lo que violenta el artículo 22 de la Constitución, el cual prohíbe las multas excesivas.

“Tales parámetros deberán dar margen al juzgador para que pueda considerar, entre otros, dos factores sustanciales para individualizar las sanciones, a saber, gravedad del ilícito y grado de culpabilidad”, argumenta.

En la propuesta se busca corregir el vicio de inconstitucionalidad advertido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a efecto de garantizar la viabilidad de la aplicación de dicha norma.

Por lo anterior, el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal queda de la siguiente manera:

Al que ostente que un vegetal, sus productos o subproductos o actividad relacionada con sistemas de reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, cuenta con la certificación de la autoridad competente, sin comprobarlo, se le impondrá una pena de dos a siete años de prisión y multa de hasta mil quinientos días.

Avalamos que recursos para ciencia y tecnología no sean menores al uno por ciento del PIB

Amigos:

En la sesión del pasado 8 de marzo aprobamos adicionar un segundo párrafo al artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología, a fin de que los recursos para el sector no sean inferiores al uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

En el documento se precisa que con la reforma quedará establecida como obligación de esta Cámara “realizar una revisión del PEF del año correspondiente, a fin de realizar las previsiones presupuestales para que el monto destinado a ciencia y tecnología no sea inferior a uno por ciento anual”.

Con esta reforma se hará el compromiso de una acción con resultados palpables para México. El esfuerzo presupuestal que se emprenda el día de hoy, al apostar por más y mejor ciencia y por mayores avances tecnológicos, significa una inversión de largo plazo con rendimiento creciente garantizado, agregó.

Refiere que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) México ocupa el último sitio en inversión para la investigación y desarrollo.

Además, de que nuestro país ha perdido competitividad en actividades basadas en el conocimiento, pues posee el nivel más bajo de sus miembros integrantes en diversos aspectos, como la producción científica, la formación de recursos humanos en ciencia, la inversión en ciencia y tecnología, en educación de la ciencia, e incluso hasta en solicitudes de patentes.

Resalta que en México sólo se invierte 0.3 y 0.4 por ciento en innovación en las empresas, cuando debería estar en cuatro por ciento del Producto Interno Bruto como los hacen en China, India, Taiwán, Singapur y Corea, que apenas hace diez años se encontraban en un gran atraso económico y por debajo del nivel de nuestro país.

Mientras que la Unesco, la OCDE y el Banco Mundial sugieren invertir entre 1 y 1.5 por ciento del PIB en ciencia, tecnología e innovación para impulsar el crecimiento económico de naciones en desarrollo, es muy evidente que los recursos destinados no atienden los preceptos de la Ley de Ciencia y Tecnología vigente.

Aprobamos la asistencia específica para personas con discapacidad en juicios del ámbito civil

Amigos y amigas:

Ayer, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con 377 votos en pro, cero en contra y una abstención, reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles, que hace efectivo a personas con discapacidad visual, auditiva o de locución el acceso igualitario a la justicia, cuando participen en procedimientos civiles.

La reforma plantea adicionar los artículos 107, con un tercer párrafo; 180, con un tercer párrafo; 271, con un quinto párrafo; 274 Bis, con un segundo párrafo y 342, con un segundo, tercero y cuarto párrafos, todos del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Establece que cuando el absolvente, un testigo, alguna o ambas partes tuviesen alguna discapacidad visual, auditiva o de locución, el juez de la causa deberá, a petición de la parte que lo requiera, ordenar la asistencia necesaria en materia de estenografía proyectada o de ayuda técnica respectiva.

Mi compañero, el diputado Gregorio Hurtado Leija dijo que a pesar del ordenamiento internacional que compromete a los Estados partes a asegurar y promover el ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad, sin discriminación, se debe reconocer que hoy en día enfrentan una serie de obstáculos que les dificultan o les impiden ejercerlos plenamente.

De ahí la importancia, dijo, de avanzar en adecuaciones al marco jurídico en beneficio de los sectores más vulnerables, como las personas con discapacidad y personas de comunidades indígenas.

¡DEDUCE TUS COLEGIATURAS!

Reformamos la Ley Agraria para determinar la gratuidad en la adopción del dominio pleno de tierras

Amigos:

La Cámara de Diputado aprobó, el pasado 8 de marzo, con 341 votos a favor, 43 en contra y 8 abstenciones, un dictamen que reforma el artículo 82 de artículo 82 de la Ley Agraria que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

Al fundamentar el dictamen en tribuna se destacó que con este dictamen se redunda en el beneficio de los millones de campesinos mexicanos que viven en extrema pobreza.

Se mencionó que los legisladores preocupados por esta situación, presentaron iniciativas que contribuyen a buscar soluciones, como lo es el dictamen que plantea la adopción del dominio pleno a título gratuito. que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

La Cámara de Diputados impugna la cédula de identidad

Amigos:

La Cámara de Diputados presentó, en la sesión del 3 de marzo, una controversia constitucional contra el decreto del Presidente Felipe Calderón que reformó el reglamento de la Ley General de Población para poder emitir la Cédula de Identidad Personal para menores.

En la demanda se argumenta que el Ejecutivo federal se extralimitó en su facultad reglamentaria al normar cuestiones que sólo competen al Congreso.

En tal decreto, publicado el pasado 19 de enero, se faculta al Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Gobernación, a recabar, tratar y disponer de datos personales de los ciudadanos y menores de edad que soliciten la Cédula de Identidad A decir de la demanda, el Ejecutivo carece de fundamento constitucional para asumir todas esas funciones.

En el GPPAN no nos opusimos a la controversia, aunque creemos que no tiene futuro, como otras que ha presentado la Cámara.

De lo que se trata es de acabar con la trata

“No se puede permanecer pasivo ante las injusticias sociales” Gandhi

Pocas acciones del hombre pueden ser más deleznables como lo es el tráfico de seres humanos.

No encuentro acto de mayor cobardía que el de esclavizar, comerciar y explotar a niñas y jóvenes para saciar un creciente mercado de depravación sexual.

Es inadmisible que en pleno siglo XXI en México, y muchas otras latitudes permanezca esta práctica delincuencial que atenta contra la sociedad y en las personas en su integridad y en su dignidad.

La Trata de personas hoy día es una realidad que no podemos soslayar, que no podemos evadir. Que no podemos ocultar.

En tal sentido, la Cámara de los diputados el pasado 15 de febrero aprobó el dictamen que reforma los artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta al Congreso de la Unión para expedir la Ley General en materia de Trata de Personas.

Con estas modificaciones constitucionales se tipificará como DELITO GRAVE la Trata de Personas y se declararía la prisión preventiva cuando el imputado este siendo procesado y evitar que el sujeto se sustraiga de la acción de la justicia.

Resulta incomprensible que sea hoy sancionado con mayor severidad el abigeato, el robo de ganado, que traficar con menores inocentes, la mayoría niñas y jovencitas de extracción muy humilde o de comunidades indígenas para ser explotadas sexualmente las más de las veces.

Esta reforma, incluye dentro de los derechos de las víctimas y ofendidos por el delito de Trata de Personas, el resguardo de su identidad y datos personales, con el fin de que en el proceso penal se cumplan con las mínimas medidas de seguridad.

La reforma establece con toda claridad el delito de trata de personas y otorga la posibilidad de crear una Ley General en la materia, en la que concurran en su combate los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal.

Sin la reforma constitucional ninguna ley secundaria tendrá su fundamentación sólida.

Es importante señalar que actualmente solo son cinco estados del país los que cuentan con legislación estatal para combatir, erradicar y prevenir la Trata de Personas.

Es tiempo de que nuestro estado, San Luis Potosí impulse decididamente las reformas de ley necesarias para que esta vergonzosa práctica delictiva pronto, muy pronto sea desterrada.

Desde el Congreso de la Unión espero que muy pronto se concrete la disposición constitucional para que este delito sea considerado de la mayor gravedad, pero deberá al mismo tiempo legislarse en lo local para que en los estados, se combata y sancione con el mayor rigor.

Es responsabilidad de los tres órdenes de gobierno y de los tres poderes de la Unión luchar contra esta reprobable práctica, lo es también de los congresos locales.

De lo que se trata, es de acabar con la Trata.

Muchas gracias.

Nos manifestamos a favor de la libertad de expresión y hace votos para que se exhiba documental Presunto Culpable

Amigos:

El Pleno de la Cámara de Diputados respaldó el comunicado de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), que se manifiesta de favor de la libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros, e hizo votos para que continúe la exhibición de la proyección del documental Presunto Culpable.

En la sesión de hoy, se aprobó el oficio de la Jucopo, en la que se puntualiza que “la Cámara de Diputados, en observancia al principio de división de Poderes, respetuosamente se manifiesta a favor de la protección de las garantías de libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros y procurando en todo momento beneficiar la libre información, comunicación y difusión de las ideas, fundamento primordial de las sociedad democráticas”.

Asimismo, hicieron propio el segundo párrafo del manifiesto en el que la Cámara de Diputados lamenta que una inusual determinación judicial afecte la exhibición del documental “Presunto Culpable”, que ofrece una fuerte crítica al sistema de justicia mexicano para fortalecer las instituciones de nuestro país, “con lo que hacemos votos para que se restablezca de manera inmediata la exhibición del largometraje garantizando los derechos antes mencionados”.

Avalamos dos dictámenes que darán mayor representatividad a los pueblos indígenas

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 3 de marzo, aprobamos dos dictámenes que reforman la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

El primero, avalado con 378 votos a favor, tres en contra y 13 abstenciones, adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que en coordinación con las entidades federativas integre y mantenga actualizado el Registro Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas.

La información contenida en este Registro deberá ser la base para la definición de las políticas públicas, normas y requisitos de los programas que operen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para la atención a los pueblos y comunidades indígenas.

Mi compañera, la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz dijo en la tribuna que la reforma contribuirá a que el presupuesto, los programas, estrategias y en general el trabajo de las instituciones públicas en la materia, se enfoquen de manera adecuada en la población indígena, y de esta forma logre una verdadera igualdad de oportunidades y mejore las condiciones de vida de las comunidades.

El segundo dictamen fue aprobado con 359 votos a favor, 30 en contra y tres abstenciones, y reforma los artículos 6 y 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que la Junta de Gobierno de la CDI, cuente con representación indígena.

Las reformas darán un paso significativo en la atención a la demanda indígena, en el sentido de promover la participación indígena en la toma de decisiones de gobierno que los afecten, se subraya en el documento.

Sobre este dictamen, mi compañera, la diputada panista María Felícitas Parra Becerra manifestó que se debe fortalecer a las instituciones encargadas de atender a la población indígena del país.

“El incluir al presidente del consejo consultivo en la Junta de Gobierno de la CDI permitirá crear un espacio de interlocución directa”, consideró.

Avalamos que el presupuesto a educación no podrá ser menor al asignado en el ejercicio fiscal anterior

Amigos:

En nuestra sesipon del pasado martes 22 de febrero, aprobamos reformas al primer párrafo del artículo 25 de la Ley General de Educación, para que el presupuesto y/o recursos destinados al sector no sean menores, en términos reales, al asignado en el ejercicio fiscal anterior.

En el dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos se precisa que debido a las deficiencias y a los problemas existentes en el ramo, implica la necesidad de destinar mayores recursos, a efecto de incrementar las oportunidades de los niños y jóvenes que aún no pueden incorporarse al sistema.

Se añade que hay necesidad de recursos económicos para el mejoramiento de la infraestructura educativa, los salarios de los docentes, los programas de capacitación y actualización, así como para los apoyos de los niños y de los jóvenes que presentan amplias desventajas socioeconómicas.

En México, se destaca en el documento, la mayor parte del gasto nacional en educación se aplica a salarios 93.6 por ciento, destinando sólo 6.4 por ciento al gasto de capital para aplicarlo al mejoramiento de la infraestructura indispensable para el proceso educativo.

Se menciona que el gasto público en educación, como porcentaje del PIB, se encuentra casi 50 por ciento por debajo de lo establecido en la Ley General de Educación.

El gasto público en el sector para 2006 fue de 3.44 por ciento del PIB; en 2007, de 3.48; en 2008, de 3.56; y en 2010, de 3.80.

Aprobamos reformas para considerar el robo de combustibles como delito grave

Amigos:

Ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos, con 386 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención, reformas a diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, así como de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para establecer el hurto de combustible como robo calificado, delincuencia organizada y delito grave.

La reforma establece que a quien de manera dolosa altere los instrumentos de medición utilizados para enajenar o suministrar hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados, la sanción que corresponda se aumentará hasta en una mitad cuando el responsable sea o haya sido trabajador o servidor público de la industria petrolera.

Las penas aumentarán en una mitad más para el trabajador o servidor público que suministre información de las instalaciones, del equipo o de la operación de la industria que resulte útil o pueda auxiliar a la comisión de los delitos de referencia.

Las sanciones serán a quien posea o resguarde de manera ilícita petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados; cuando la cantidad sea menor de 300 litros y hasta 300 litros, con pena de prisión de seis meses a dos años y de cien a quinientos días multa; cuando la cantidad sea mayor de 300 litros pero menor de 1000 litros, con pena de prisión de dos a cuatro años y de quinientos a mil días multa.

En caso de que la cantidad sea igual o mayor a 1000 litros, con pena de prisión de cuatro a diez años y de mil a doce mil días multa; enajene o suministre gasolinas o diesel con conocimiento de que está entregando una cantidad inferior desde 1.5 por ciento a la cantidad que aparezca registrada por los instrumentos de medición que se emplean para su enajenación o suministro con pena de prisión de tres a seis años y de quinientos a mil días multa.

Asimismo, enajene o suministre gas licuado de petróleo mediante estación de Gas L.P., para carburación, con conocimiento de que está entregando una cantidad inferior desde 3.0 por ciento a la cantidad que aparezca registrada por los instrumentos de medición que se emplean para su enajenación o suministro con una pena de prisión de tres a seis años y de quinientos a mil días multa.

Quien sustraiga o aproveche petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados de ductos, equipos o instalaciones de Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o empresas filiales con pena de prisión de ocho a doce años y de mil a doce mil días multa.

Las sanciones se aumentarán hasta en una mitad cuando el responsable sea o haya sido trabajador o servidor público de la industria petrolera. Las penas se aumentarán en una mitad más para el trabajador o servidor público que suministre información de las instalaciones, del equipo o de la operación de la industria que resulte útil o pueda auxiliar a la comisión de los delitos de referencia.

En tribuna se destacó que este delito ha ido creciendo en los últimos tiempos, del 42 por ciento del robo de petróleo en 2008, ha ascendido al 75 por ciento.

Con la reforma se establece el robo a los ductos de Pemex como robo calificado, como delincuencia organizada, como delito grave. “Estamos dotando al Ministerio Público Federal de instrumentos eficaces, enérgicos, reales para combatir el robo a las entrañas de la nación” se destacó.

Mi compañero, el diputado Óscar Arce Paniagua señaló en la tribuna que por el robo de hidrocarburos se registran pérdidas de 10 millones de dólares diarios hasta 3 mil millones de dólares en un año. Las tomas clandestinas van en aumento en más del 80 por ciento en últimos cinco años.

Explicó que la pena se agravará cuando la persona sostenga o retenga ilegalmente más de mil litros de hidrocarburos; en más de la mitad cuando la persona que lo cometa lo haga en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y que haya tenido como tarea el cuidar las mismas.

“Agravando esta pena de robo de hidrocarburos vamos a responder fuertemente en contra de lo que hoy se ha convertido en un negocio de la delincuencia organizada”, dijo.

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Presenta el presidente Felipe Calderón nuevas iniciativas contra corrupción

El presidente Felipe Calderón Hinojosa presentó iniciativas de ley mediante las cuales se castigará al funcionario público que reciba dinero o beneficios y a quien los ofrezca, además de que se recompensará a los ciudadanos honestos y comprometidos que denuncien actos de corrupción.

En la residencia oficial de Los Pinos, el mandatario firmó las iniciativas de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas y de reforma a la Ley General de Responsabilidades Administrativas para los Servidores Públicos.

Expuso que con ellas se refuerza el compromiso del gobierno federal en el combate a ese cáncer social. “No podemos permitir que siga lastimando a los mexicanos ni que reduzca la competitividad o detenga el crecimiento del país”.

Calderón Hinojosa señaló que a través de estas iniciativas se busca hacer más sencilla y segura para los ciudadanos la denuncia de actos de corrupción.

“La iniciativa establece con claridad bases para que los ciudadanos presenten su denuncia, define los procedimientos de protección a los denunciantes, y prevé un mecanismo de estímulos económicos y reconocimientos a quienes contribuyan a identificar o a acreditar conductas corruptas”, explicó.

El presidente destacó además que si bien durante mucho tiempo se ha perseguido la corrupción en el ámbito de la autoridad es tiempo de ver este fenómeno de manera integral, en el que es culpable tanto el que ofrece dinero, dádivas o beneficios, como el que las recibe.

“Se trata de castigar no sólo a quien se deja corromper, sino a quien corrompe”,
Mencionó que se busca sancionar severamente a ambos. La multa que prevé la ley para el servidor podrá alcanzar 30 por ciento del valor del contrato que se obtuvo de manera irregular, y los particulares que violen la ley podrían estar impedidos para volver a participar en contrataciones públicas por un periodo de ocho años.

Esta iniciativa, expuso Calderón Hinojosa, abre una vía legal para combatir la corrupción frontalmente, no sólo en el ámbito del gobierno federal sino en el de la sociedad y de las empresas que promueven la corrupción.

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Video de la intervención en tribuna del Dip. Octavio Pedroza

El diputado Octavio Pedroza fija la postura de AN en torno a reformas a la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables

El diputado Octavio Pedroza subió a tribuna para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PAN en torno al decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 1 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.

El dictamen que se discutió en el Pleno de la Cámara de Diputados pretende incorporar como objeto de aplicación de la misma, los proyectos hidroeléctricos que, aunque tengan una capacidad de generación superior a 30 megawatts, requieran embalses con una superficie menor a una hectárea o con capacidad de almacenamiento menor a 50 mil metros cúbicos.

En la tribuna, el diputado potosino Octavio Pedroza Gaitán dijo que son tres los elementos que permiten que Acción Nacional respalde ampliamente el dictamen.

Destacó que el PAN está comprometido con las causas de la preservación del medio ambiente y de la sustentabilidad. Que Acción Nacional celebra todas las iniciativas que permitan construir un país ecológicamente sustentable y que su partido también impulsa todas las medidas que permitan a las microrregiones hacerse autosuficientes, “en un tema de suyo importante, como lo es el tema de las energías renovables y la transición energética, no podemos menos que respaldar esta iniciativa que conjuga estas tres posturas definitivas y claras de nuestro partido” resaltó.

El también presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo puso de relevancia que a través de estas medidas se estará construyendo un futuro para las regiones que hoy se ven limitadas o con carencias sustantivas en el suministro de energía eléctrica, sin atentar al medio ambiente y al entorno de estas regiones. Con estas medidas propuestas también, manifestó, se estará impulsando la inversión y, por tanto, la generación de empleo.

Finalizó señalando que por todo lo anteriormente expuesto, su Grupo Parlamentario se pronunciará a favor respaldando en definitiva esta iniciativa para ser congruentes con la plataforma y su agenda legislativa y fue enfático al puntualizar “ sí acciones y medidas que permitan garantizar la preservación del medio ambiente; sí por las medidas que coadyuven a la sustentabilidad en las microrregiones; y sí Acción Nacional, siempre por la generación de empleo, que no nos atemorice generar riqueza, porque generar riqueza es generar empleo, generar empleo es trabajar por el desarrollo y el crecimiento de nuestro país”, concluyó.

Cabe destacar que el dictamen se votó a favor con 279 votos a favor, 57 en contra y 8 abstenciones. Pasó al Senado para los efectos constitucionales.